על מי מוטלת חובת תשלום הארנונה במקרה בו הנכס נשאר פנוי לאחר שהשוכר עזב את המושכר?

ככלל הארנונה חלה על המחזיק העושה שימוש בנכס. הסוגיה היא מי יהא חייב בתשלום הארנונה כאשר הנכס ריק ואין עושים בו שימוש.
פסיקת ביהמ"ש אשר פרשה את הגדרת המונח "מחזיק" בסעיף 1 לפקודת העיריות קבעה, כי הכוונה היא למי שמבחינה עובדתית הוא המחזיק בנכס, גם אינו משתמש בו  ולא לבעל הזכות משפטית בנכס.

כלל האצבע הוא, כי בעל נכס אשר לא העביר זכויות כלשהן בנכס לאחר, אזי לעניין החובות החלים בגין הנכס אין גורם חוצץ בין הבעלים לנכס ולכן הבעלים תמיד יהא הנישום.
אך אין המצב דומה במקרה בו ישנו גורם חוצץ בין הבעלים לנכס, כדוגמת שוכר, במקרה הנפוץ, גם אם אינו עושה שימוש בנכס, זאת כמובן כל עוד השוכר לא מסר הודעה כדין לרשות על הפסקת החזקתו במושכר, כפי שיבואר להלן ובמקרים אחרים, חריגים יותר, יהא אף ניתן לטעון כי פולש גם הוא יחשב לגורם חוצץ בין הבעלים לנכס ופועל יוצא מכך שניתן יהא להשית על אותו גורם "מפריע" את תשלומי ארנונה בגין הנכס.

אם כן, העירייה רשאית להטיל ארנונה על  נישום, גם אם חדל מלהחזיק בנכס, זאת כל עוד לא מסר לה הודעה כדין על הפסקת ההחזקה כפי שיבואר להלן.
חובת ההודעה על חדילת החזקה במושכר מוטלת על הנישום מתוך החזקה שלנישום שחדל מלהחזיק בנכס יש אינטרס למהר ולדווח לרשות על הפסקת החזקתו במושכר.

שוכרים רבים אינם מודעים לחובה זו ומופתעים כאשר נשלחת אליהם הודעת תשלום מהרשות לגבי תקופה שכבר חדלו להחזיק בנכס. בפס"ד ת"א 33766/85  הודיע הבעלים על תחילת החזקתו של שוכר בנכס לעירייה. לאחר שהדייר עזב את המושכר הוא לא הודיע לרשות המקומית על סיום השכירות. הדייר טען שמאחר והבעלים הודיע על תחילת תקופת השכירות, אזי שלא הייתה מחובתו להודיע על סיומה של השכירות. נפסק כי על הדייר מוטלת החובה להודיע על הפסקת ההחזקה שלו בנכס וכי כל עוד לא עשה כן עליו לשלם ארנונה.
אם כן, הפסיקה קובעת כי חובה לתשלום ארנונה תבוא לקיצה רק בהתמלא 2 תנאים מצטברים: האדם חדל מלהחזיק בנכס ונשלחה על כך הודעה בכתב. מכאן, שדרישת הכתב הינה מהותית שיש למלא אחריה ואין די בהודעה בע"פ לרשות ו/או למי מטעמה על חדילת החזקה בנכס .
 
שאלת קורא:
אני בעלים בדירה מושכרת והשוכר סיים את תקופת השכירות ודאג להודיע לי על סיום השכירות. מי מאיתנו חייב היה להודיע לעירייה על סיום השכירות, לעניין חבות הארנונה בגין התקופה שלאחר סיום השכירות?
תשובה:
מאחר והשוכר לא מסר הודעתו בכתב לעירייה על סיום החזקתו במושכר אזי שיש לטעון כי השוכר ימשיך להיות הנישום החייב בארנונה בגין הנכס גם על התקופה בה לא החזיק עוד בנכס, זאת גם אם הודיע לבעלים על סיום החזקתו , אך לא לרשות כמחויב בחוק. זאת כמובן כל עוד הנכס נשאר פנוי ולא הושכר לדייר אחר שהפך להיות הנישום החדש מול הרשות לעניין הארנונה.